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坚持六个更加注重实现高效生态发展dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 16:27:19 阅读: 来源:路由器厂家

坚持“六个更加注重”实现高效生态发展

近年来,滨州市坚持“六个更加注重”的发展理念,坚持在发展中保护,在保护中发展,坚持速度服从质量效益,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力实现可持续发展。

注重质量效益,坚持内涵发展

始终以质量效益为中心,大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,2013年三次产业结构调整为9.8:51.3:38.9,第三产业占比提高1.0个百分点。公共财政预算收入税收占比达到75.43%,提高2.9个百分点。工业转型升级步伐加快,市委、市政府出台了《关于加快推进工业转型升级的若干意见》,鼓励企业自主创新、产品研发、品牌创建,纺织家纺、油盐化工、粮油果蔬、装备制造等传统产业链逐步向高端延伸,着力构筑结构优化、高效生态、布局合理、竞争优势明显的滨州工业“升级版”。2013年新增规模以上企业270家,工业主营业务收入实现7104亿元,增长15.6%。现代农业快速推进,2013年,粮食生产克服严重洪涝灾害影响,实现了丰产丰收,总产达266万吨;新增造林22.9万亩,新建和恢复蓄水能力5677万方,新建和提升高标准农田54万亩;农机大田作业面积不断扩大,农机化综合水平达到86.5%,机采棉示范推进工作走在全国前列;黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区是全国三家“部省共建”园区之一,成功纳入国家“一城两区”战略布局,基础设施、项目建设、机制创新取得明显进展;“渤海粮仓”工程实现新突破,在中轻度盐碱地上大面积种植小麦平均亩产达到300公斤以上,在北海、无棣盐碱地试种水稻获得成功。

注重资源环境,坚持生态发展

突出高效生态定位,强力推进“黄蓝”两区开发,黄河三角洲高效生态经济区建设顺利通过省规划中期评估。坚持集约、集聚开发,规划建设“北部沿海经济带”、“沿黄高效生态农业示范带”,编制完成了《北部沿海产业规划》,实施沿海突破、产业提升、品牌拓展、改革驱动、生态支撑、民生保障“六大工程”。北海经济开发区50平方公里起步区城市基础设施已逐步到位。主动对接省会城市群经济圈实施,与省发改委签订了《加快推进两区一圈开发建设战略合作框架协议》,在规划、政策、产业、项目等方面与周边市进行了对接。全年争取上级各类专款和转移支付70多亿元。不断加强生态建设,形成了7个行业15条循环经济产业链,实现了生态环保、经济发展和资源高效利用的“多赢”。2个县建成国家级生态示范区,47个乡镇建成国家级和省级环境优美乡镇,14家企业获得省级以上环境友好企业称号。

注重科技人才,坚持创新发展

大力实施创新驱动发展战略,以建立有利于科技创新的体制机制、完善以企业为主体的科技创新体系为目标,以提高自主创新能力为核心,抢抓机遇,汇聚优势,为经济社会发展注入活力。全市共建有省级重点(企业)实验室5家,省级工程技术研究中心26家,市级重点(企业)实验室17家,市级工程技术研究中心38家,省级创新型(试点)企业18家,中国专利山东明星企业45家;省级产业技术创新战略示范联盟5家,院士工作站8家,省级国际合作研究中心4家,省级知识产权试点单位3家,为全市装备制造、新材料、生物医药、资源与环境和农业高新技术等产业成果转化和工程化开发提供了重要支撑。2013年,柔性引进高层次人才82人,泰山学者海外特聘专家达到5人。科技创新能力的不断提升,助推经济发展方式转变的活力增强,连续三年蝉联“全国科技进步先进市”。不断加大对外开放力度,着眼于打造一流营商环境,研究出台了《关于进一步打造一流营商环境加快追赶超越的意见》,为凝聚发展要素、扩大对外开放创造了良好环境。目前已与150多个国家和地区建立了经贸合作关系。全市上市企业15家,境外上市工作走在了全省前列。

注重城乡统筹,坚持协调发展

坚持以城带乡、以工带农,南北联动、统筹发展。在中心城区,围绕打造黄河三角洲中心名城,突出“四环五海·生态滨州”品牌建设,加快提升城市水系、景观、绿带、路网、管网建设层次,推进城市生态化、精品化、数字化发展。加快县城建设和示范镇建设,打造了无棣古城等一批亮点工程,10个镇列入“省级示范镇”。预计全市城镇化率达到51%。在农村,突出“粮丰林茂·北国江南”品牌建设,连续五年开展以植树造林、农田水利建设为主要内容的“林水会战”,林木覆盖率从28.5%提高到29.8%,一次性总蓄水能力达到8.9亿立方。深入开展农村环境综合整治,利用3年时间,对5000多个村(居)全部实现硬化、净化、美化。重大交通设施显著改善,滨州港实现试通航。德龙烟铁路滨州段开始铺轨、阳信火车站变更获批并施工,黄大铁路项目获得国家核准。济滨东高速公路开工建设,无棣至莱州公路滨州段、埕口(鲁冀界)至沾化高速公路、长深高速高青至广饶段前期工作加快推进。大唐滨州2 35万千瓦热电联产项目获得国家发改委正式核准。

注重改善民生,坚持民本发展

始终把人民对美好生活向往作为奋斗目标,坚持以人为本、民生至上,按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的民生工作思路和“民生保障向东部地区看齐”的工作标准,采取有力措施解决群众生活中的实际困难和问题,切实提升人民群众的幸福感、满意度。2013年,全市教育、社保就业、医疗卫生、保障性住房等八项民生支出达到148.9亿元,占财政支出的比重为59.2%,各项民生保障政策得到较好落实。新增城镇就业7.2万人,农村劳动力转移就业16.4万人。滨州职业学院以优秀等级通过国家骨干高职院校验收。平安校车工程实现全覆盖。中小学校舍安全工程和学前教育三年行动计划如期完成,累计投入资金20.7亿元,新建、改扩建校舍220万平方米。民生保障水平向东部发达地区看齐,启动新农合20类大病保险工作,探索实施了乡镇卫生院住院“起付线以上全报销”制度。投入专项奖补资金4500万元,超额完成农村道路硬化、村庄净化、村容美化“三化”年度任务。投入资金4760万元建成467所村级标准化卫生室。超额完成保障性住房建设和棚户区改造任务。

注重依法治市,坚持规范发展

始终坚持总揽全局、协调各方,全面落实依法治国基本方略,加快建设“法治滨州”。深入推进依法行政,减少行政审批事项,加大政务公开力度,效能效率稳步提升。积极改革创新,优化营商环境,扎实推进行政审批“三集中、两到位”,市级行政许可项目减少157项,成为全省审批事项最少的市之一。市阳光政务服务中心、公共资源交易中心建成启用,有效整合了工程招标投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立了统一规范的公共资源交易平台。在2013年全国公共资源交易峰会上,滨州市公共资源交易中心荣获“2013全国公共采购先进单位”称号。加强和创新社会管理,深入开展联合接访日、民主议政日、社情民意日“三日”活动,创新实施“四型五网六队”工程,通过领导干部下访、领导干部包信访积案、重点案件集中整治等方式,直接联系群众做好信访稳定工作,群众安全感和满意度不断提高。我市被表彰为“全国社会管理综合治理优秀市”,成为全国新增的十个市之一,也是全省唯一新增的市。

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