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党报经济增速放缓不意味着中国经济进入衰退期

发布时间:2021-01-21 14:44:11 阅读: 来源:路由器厂家

党报:经济增速放缓不意味着中国经济进入“衰退期”

经济日报将刊登钟经文的署名文章《正视新阶段把握新契机》。  文章指出,我国经济发展的条件和环境发生重大变化,正逐步转向中速平稳增长。清醒认识这一趋势,科学把握新的特点,对做好当前经济工作十分重要。  文章说,近几年,我国劳动力供求关系已经出现“拐点”,加上经济结构调整提速、资源环境约束趋紧、技术引进消化吸收空间缩小、基础设施投资潜力下降等条件的变化,使中长期潜在经济增长能力有所降低。在经济潜在增长能力有所下降的前提下,继续追求过快的增长速度,不仅违背经济规律,而且会加剧已有矛盾、带来诸多风险。  文章说,增长趋势放缓将是我国经济新常态,对于这一变化,我们大可不必惶惶然、茫茫然。历史地看,潜在增长率自然回落,经济从高速增长期向中速平稳增长期过渡,是现代国家经济发展的普遍走向。潜在增长率标志着经济增长的长期均衡水平和长期趋势水平,因而不背离潜在增长率的速度就是“好的速度”,这是符合实际的、科学的“速度观”。  文章说,经济增长阶段的转换,对我们来说是一个全新的课题。一些国家在这一时期曾出现较大的经济社会波动,这是需要我们高度重视和重点研究的。要密切跟踪经济运行中的新情况新变化,关注各种风险和问题的演变,确保经济增速平稳,不会滑出“下限”。能稳住,宏观经济不出现大起大落,就是重大的成功。  文章指出,抓住增长阶段转换的历史机遇,在不停顿的“升级”中成功跃过“中等收入陷阱”、进入高收入国家行列,是对“中国道路”、“中国智慧”、“中国力量”新的重大考验。  文章说,经济增长速度高到一定程度后放缓,增长的动力机制也将发生相应改变,由此引出的问题和任务就是经济结构调整和经济发展方式转变。  文章说,从国际经验看,在增长阶段转换时期,经济的最大特点是速度“下台阶”、水平“上台阶”。我国经济结构也将发生这样的变化,并在特殊国情、特定转轨条件下实现特色化变迁,涌现出一系列新的增长点,形成新的增长动力。  ——城镇化。未来几十年内,城镇化的持续较快发展必然拉动投资需求和消费需求快速增长。  ——工业化。我国工业化仍然有很大发展空间,特别是在新一代信息技术的推动下,信息化与工业化的深度融合,将极大提高我国工业化的水平和效率。  ——消费升级。预测表明,实现2020年城乡居民人均收入翻一番的目标,将释放出64万亿元的购买力。这一庞大的内需市场,将成为引领中国乃至世界经济持续增长的重要动力。  ——技术创新。随着体制完善和要素资源的充分利用,创新在未来经济增长中的作用日益重要,将带动我国经济进入创新驱动阶段。  此外,我国还有远未得到充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等等。让这些潜力源源不断地焕发出来,把即将丧失“资源红利”的风险扭转为赢得“创新红利”的机遇,成功打造中国经济“升级版”,将奠定未来中国全面协调可持续发展格局的基础。  文章说,综合地看,增长阶段转换、经济增速放缓,并不意味着中国经济进入了“衰退期”。我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变,但其内涵和条件发生了一些新变化,集中体现为——在更高的发展起点上,机遇前所未有,风险挑战前所未有。  辩证地看,危与机、利与弊都是相对的,且在适当的条件下都是可以转化的,关键在于应对是否得当,改革是否到位。因势利导、顺势而为,就能更好地迎接增长阶段转换中的机遇与挑战。  文章指出,深化改革,需要围绕新的增长点重点突破,在“顶层设计”与基层摸索有机结合中协调推进。  文章说,只有破除制约新的增长潜能释放的种种障碍,形成适应经济“升级版”、推动经济“上台阶”的体制机制和政策体系,才能实现经济发展方式的根本转变。  文章说,当前,形势逼人,不改不行,人们已普遍感到改革正在与时间赛跑,不改革就无法创造新一轮“制度红利”,无法释放经济社会中蕴藏的巨大潜力,无法顺应增长阶段转换的要求、抓住新时期的战略机遇。可以说,“要不要改革”已无疑义,而“改什么”、“从哪改”、“怎么改”需要进一步增进共识。推进一项改革通常涉及多方利益调整,化解一种矛盾可能触及诸多其他矛盾,不同群体有着不同诉求,成为当下制定改革策略、确定改革突破口的难点所在。  文章说,围绕新的增长点、抓住新阶段改革的关键任务,实现稳增长、调结构、促改革的统一,是成功释放新一轮制度红利的关键。从市场层面看,重点在于继续推动生产要素的市场化,以土地、户籍、金融、价格等领域的改革,促进土地、人力、资金、资源等生产要素更顺畅地流动,实现更高效率的配置和利用。从政府层面看,重点在于转变职能、简政放权,把应该交给市场、企业、中介机构的事情交出去,政府则集中精力抓大事,将工作重心转向公共服务,努力建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”;从企业层面看,重点在于形成有利于产业升级、创新驱动的体制和政策环境,营造公平竞争、激励创新的良好氛围,切实做到各类企业平等使用生产要素和创新资源,不断夯实和壮大实体经济。  文章说,实现重点突破、协调推进,是推动新一轮改革的重要路径。继续深化改革,需要解决的大多是涉及面广、配套性强、利益关系复杂的问题,这就要求我们必须按照抓主要矛盾和矛盾主要方面的思路,以影响经济社会发展全局、关系人民群众切身利益的领域及环节作为重点和突破口,确定推动改革的有力支点。当前正在深入推进的行政审批制度改革,是理顺政府与市场关系的支点;加快财税体制改革,是理顺中央与地方政府间财政分配关系的支点;通过促进就业创业、调整收入分配等措施扩大中等收入群体,是理顺投资与消费关系的支点;深化土地、户籍、公共服务改革,是理顺城乡关系、推动城乡一体化发展的支点……。同时,由于经济社会发展的各个方面既相互制约又紧密联系,也就决定了改革必须由点及面、稳步推展,相互配套、循序渐进,把促进改革同保持社会稳定结合起来,坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一。这是所有改革的一条底线,也是全体中国人民的最大利益所在。  文章说,深化改革离不开“顶层设计”和基层摸索的结合。顶层设计,看的是全局,画的是“路线图”,发挥的是制度优势;基层摸索,摸的则是社会脉动、发展规律,通过宏观统筹加以比较、鉴别、优化、提升,经过试验再加以推广。二者有机结合,才能使改革更具系统性、整体性、协同性,在历史的新变局中破除旧的体制弊端,建立并适应新的规则制度。

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