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无锡聚力生态河湖行动建设环境美新家园【消息】

发布时间:2020-09-15 20:36:48 阅读: 来源:路由器厂家

无锡,滨江临湖,以水为脉,枕河以居。

无锡,依水而生,因水而兴,以水而名。

这座江南文化名城,近三分之一的区域是水面,5635条纵横交错的大河小溪,织就典型的江南水乡特色景观而名闻遐迩,也因独拥郭沫若盛赞的“太湖佳绝处”而享誉天下。

无锡城市最鲜明的自然元素就是水,最突出的自然禀赋也是水——长江波涛东去的执着,太湖包孕吴越的气势,河流清丽典雅的秀媚。水,赋予了无锡得天独厚的文化底蕴和睿智温情的独特气质。

近年来,无锡全市上下积极践行习近平总书记新时期治水战略,按照国家和省的统一部署,扎实开展河湖生态治理,基本形成“党委领导、河长主导、上下联动、部门共治、长效管护”的工作机制,走出了一条全面落实主体责任,协调整合各方力量,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复的治水新路。

扛起治水重任

党的十九大报告指出:既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需求,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。满足人民日益增长的优美生态环境需要,就无锡而言,首先要解决的就是水生态问题。

为政之要,其枢在水;治水之要,唯在得人。

河湖水环境,对于无锡有着特殊重要的影响,治水成为关乎民生幸福、关乎生态安全、关乎经济发展、关乎社会稳定的大事,是无锡高水平全面建成小康社会必须打胜的硬仗,是建设“强富美高”新无锡必须打赢的硬仗。

近年来,无锡市委、市政府高度重视水污染防治,把治水作为生态文明建设的主要着力点和重要突破口,思想认识越来越深,工作力度越来越大,监督考核越来越严。尤其是近两年,无锡市委、市政府勇挑治水重担,把群众的期盼、百姓的呼声、发展的需求扛在肩上,负重前行,坚毅而执着地推行生态河湖治理。

进入“十三五”,无锡市第一个全局性会议就是太湖治理和河道综合整治大会,2016年春节后出台的第一个全局性文件就是《关于进一步深化太湖水污染防治工作的意见》,2018年新年伊始的全市河长大会再次把治水作为一项全局性工作进行专题部署,全面压紧压实河长工作责任,通过更大力度的“推”,实现治水成效更大幅度的“进”。近两年,无锡市委常委会先后11次研究部署治水相关工作,市级层面多次召开专题工作会议,密集出台21个涉及生态文明建设的规划方案、7个涉及治水管水工作的地方性法规、17个配套实施意见和工作制度,并将太湖治理、“水十条”等相关指标纳入年度绩效考核,充分体现了治水工作的重要性和紧迫性,体现了无锡市委、市政府推进水污染治理的坚强决心。

省委常委、无锡市委书记、市级总河长李小敏两年来先后30多次对河湖保护治理工作作出批示,多次率队进行现场检查、实地暗访,了解基层实情,倾听百姓心声,推动全市各地各部门把治水工作真正放在重要位置,紧抓不放、狠抓不松、常抓不懈,不断推动河长制向基层延伸,实现河长工作的全覆盖,把各项治水措施落到实处,确保河湖水质一年比一年好、水环境一年比一年优。

系统治理河湖

无锡市牢牢抓住治水这个生态文明建设重点,牢牢抓住河长这个治水关键,践行“治太统领,河湖并举,综合施策,共建共享”的理念,举全市之力,铁腕治污、科学治太、标本兼治、系统推进,积极打造河长制管理升级版,更好地统筹河湖功能管理、资源保护和生态环境建设,更好地促进河湖水质持续改善、流域生态环境持续修复、区域经济社会环境持续融合,让无锡的水变清、变净、变洁。

坚持源头治理。河湖水污染,表象在水里,根子在岸上,源头在产业结构、经济增长方式之中。无锡全市上下牢固树立生态优先理念,以河长制倒逼产业结构调整和生产生活方式的转型升级;坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,大力推进产业强市主导战略和创新驱动核心战略,构筑现代产业体系,从源头减少污染物产生和总量排放,累计关停“三高两低”“五小”企业2766家,劝退否决1100多个不环保项目;大力实施“腾笼换鸟”,推进发展微电子、生物医药、新能源、物联网产业;强力推进城市工业布局和农村居住布局调整,搬迁入园工业企业3200余家,市区116家企业全部“退城入园”。用水效率持续提升,万元GDP取水量全省最低,全面建成国家级节水型城市群,走出了一条绿色、循环、低碳发展之路。

突出精准治理。坚持问题导向,抓住重点、抓住关键,精准施策、精准发力,降低成本、提高成效,切实将有限的治理资源用在最关键的地方,进一步加大重点指标、重点环节、重点地区的攻坚力度。每一条河、每一个湖的自然禀赋不同,污染的问题原因各异。无锡坚持从实际出发,统筹上下游、左右岸,因地制宜、因河施策,全市镇级以上河湖全面落实“一河一策”“一段一策”整治措施,形成系统的河湖综合整治方案,增强河湖治理的针对性、科学性、实效性,防止“重点失准”“拳脚落空”,确保到2020年重点河道断面水质全部达到考核要求,全面消除黑臭水体。对生态较好的河湖,突出预防和保护,强化水功能区管理,维护河湖生态功能;对黑臭河道,加强截污治污,开展河道清淤,加强调水引流,盘活河网水系;对城区河湖,划定管理范围,开展日常保洁维护,持续推进河道疏浚整治和湖泊生态清淤,提升河湖引排能力和环境容量;对农村河湖,强化小流域治理和环境基础设施建设,维护良好水生态环境。

强化综合治理。树立大局观、长远观、整体观,多措并举、综合施策,统筹推进流域水安全、水资源、水环境、水生态建设,实现工业农业生活一体化治理、城乡一体化治理、山水林田湖一体化治理,通过综合治理实现综合效应。聚力控源截污和水系连通两大关键,强化标本兼治,扎实推进161条综合整治河道和38条黑臭河道治理,完成九里河、伯渎港等区域性河道和市区10条黑臭河道整治任务。深入推进太湖治理,列入“263”专项行动的186项太湖治理重点工程全部完成,蓝藻水草打捞、调水引流、清淤疏浚等工作扎实有效。2017年无锡累计打捞太湖蓝藻215万吨、水草8.9万吨;“引江济太”年均调引长江水20亿立方米、入太湖11亿立方米左右,梅梁湖泵站、大渲河泵站常年不间断引流,年均引流9亿立方米左右,改善了水源地水质;太湖生态清淤全面超额完成省政府下达任务,累计清淤面积84.6平方公里,清淤总量2274万立方米,占全省任务70%以上;走马塘拓浚延伸工程全线竣工通水,新沟河延伸拓浚主体工程基本完成,新孟河、望虞河西岸控制工程启动建设。全市新建污水管网超过4000公里,污水主管网总长度超过8000公里,基本实现城乡全覆盖;累计建成5220块排水达标区;建成73座城镇污水处理厂,日处理能力超过220万吨,无锡市区生活污水处理率达98%,全市达93%;规模养殖场治理率达到70%;全面实施污水处理厂提标改造执行一级A标准、太湖一级保护区内试点执行优于一级A标准,排水户纳管率、污水管网覆盖率、污水处理率、尾水排放提标率等指标处于全国领先水平。

推进依法治理。进一步创新完善河湖治理体制机制,严格执行新《环境保护法》和国家、省关于水环境治理的一系列法律法规,坚决打击环境违法行为,不断提升河湖治理的法治化水平。切实加强河湖空间管控,依法划定河湖管理保护范围,科学划分河湖岸线功能区,强化分区管理和用途管制,突出三乱整治,确保河湖开发利用科学有序、高效生态。严格落实水资源管理“三条红线”制度,严格控制入河湖排污总量,严控涉河水事违法行为。组织开展环保专项行动,查处污水处理厂、畜禽养殖、印染行业污染防治等八个方面的环境违法违规行为,集中解决一批突出环境问题。2017年,无锡水利、公安、建设、城管、交通等部门共开展5次联合执法大行动,依法查处了各类涉水违法行为800余起,涉河涉湖水事违法行为得到有效遏制。

狠抓长效治理。既立足当前抓好应急防控,又着眼长远落实治本之策,持续用力、久久为功,坚定不移把太湖治理和河道综合整治向纵深推进。一是加大财政投入。近几年,无锡在太湖治理、水生态保护修复方面共投入经费约650亿元,实施并建成3300多个重点工程;无锡地方投入566亿元,占投入经费的87%。二是强化科技支撑。加大河湖治理新技术、新材料、新工艺的示范应用,石墨烯、食藻虫等一批新技术用于河道水质治理,“蓝藻打捞—藻水分离—无害化处理利用”技术体系不断完善,模块化陈藻处理设备应用、加压灭除蓝藻水华技术应用于太湖治理。三是提升管理水平。全市5635条河湖及其附属工程数字化地图完成;建成市、市(县)区河长办网上办公系统;市级河长手机APP和微信公众号上线试运行;2018年建成市级河长制管理信息平台,构建水质在线监测、河长电子化巡河、河湖动态监管、信息查询、公众参与等功能于一体的智慧河长平台,提升河长制工作信息化、智慧化水平。四是打造亮点示范。锡山区被推荐为全国河长制工作示范县(区)和江苏省“一河一策”示范县(区),江阴市被推荐为江苏省“一城一策”示范市。打造了贡湖湾湿地、胶山南新河、马山顾家渎等河长制工作示范河湖。全市创建完成12个水美乡镇、102个水美村庄,累计建成7个国家级水利风景区,5个省级水利风景区。蠡湖、长广溪等水环境治理工程成为国内河湖治理典范。

2017年,太湖无锡水域水质总体达到Ⅳ类,连续十年实现安全度夏和“两个确保”;7个饮用水源地水质达标率100%;“水十条”考核的国考、省考断面水质达标率86.7%,达到或优于III类水质比例同比提高20个百分点;重点水功能区水质达标率达87.2%,比2016年提高20.2个百分点,超过中央、省河长制工作2020年达到82%的目标要求;高分通过全国水生态文明建设试点市验收,被评为全国生态文明示范城市、内地宜居城市第一名,公众对水生态满意度持续提升,百姓幸福感和获得感不断增强。

同心治水再出发

无锡在河湖治理的道路上一路走来,不进则退,小进亦退。如何保持先发优势和先导意识,无锡治水人在不断探索。

党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,无锡将在习近平总书记新治水思路的指引下,在新一轮的绿色发展中,丰富完善治水新思路、新举措,开启新时代治水新征程。

把握治水新形势。习近平总书记多次强调,河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危;保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。去年11月20日召开的十九届中央第一次深改组会议上,中央明确提出要在全面推行河长制的基础上,在湖泊实施湖长制。总书记的重要论述和中央的重大决定,为我们深化河长制、抓好河湖治理提供了行动指南和科学指导。

力求五个新作为。人水和谐,人与自然和谐,无锡治水人的眼光要放得更高、更远,步伐要迈得更实、更强。在深化供给侧结构性改革中有新作为。突出抓重点、补短板、强弱项,加强水利基础设施规划建设,打造一批精品工程、优质工程、民生工程。在实施乡村振兴战略中有新作为。扎实推进以节水灌溉为重点的农村水利建设,以乡村河道治理管护为重点的农村水环境建设,以乡镇水利站改革为重点的基层水服务体系建设。在实施健康中国战略中有新作为。以确保饮水安全健康为重点,落实最严格的水资源管理制度,突出加强水源地建设保护和风险隐患治理,确保人民喝上放心水。在提升防灾减灾能力中有新作为。进一步加强防洪基础设施建设,提升监测预警、科学调度、应急抢险能力水平,为经济社会发展提供水保障。在建设美丽中国中有新作为。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以河长制为抓手,扎实推进生态河湖行动计划,加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复,建设水生态文明。

打好治水新战役。推进河道整治,实现治水目标,污染防治是根本,创新发展是动力。无锡河湖治理,关键要在改革上下功夫,在转型上下功夫,在补短上下功夫,通过“靠前防、科学治、长效管”,全力以赴打好三场治水关键战,不达目的不收兵。一是打好黑臭水体歼灭战。全力推进38条黑臭水体整治工作,到2020年,全市黑臭和地表水丧失功能(劣Ⅴ类)的水体基本消除,不能把劣Ⅴ类水带入现代化进程。二是打好断面达标攻坚战。全力推进161条重点河道的水环境综合整治,到2020年,全部达到考核要求,国考断面水质优于Ⅲ类水的比例达到70%以上,太湖无锡水域水质总体达到Ⅲ类,流域重点断面水质达标率达到80%。三是打好水质提升持久战。全力推进河湖的长效治理和管理,不断改善提升水质,防止水质反复,进一步提高水质的达标率、达标度,提高老百姓对水质的认可度、满意度。

“太湖美,美就美在太湖水……”如同这曲《太湖美》一样,无锡河湖生态行动将继续书写灵动的碧水青山新画卷。

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