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泉州制造谋转型民办特区新脉动

发布时间:2020-06-30 16:57:38 阅读: 来源:路由器厂家

新华网福州12月2日电(记者 项开来)民营经济起步较早的福建省泉州市,改革开放初期不少举措都曾领风气之先,也因此赢得了“民办特区”的美誉。进入新世纪,泉州民营经济活力依旧,在全市经济中十分天下有其九。正是得益于活跃的民营经济,泉州在福建沿海三大中心城市中,经济总量已连续8年位居首位,人均生产总值迈过3000美元大关。

作为率先发展地区,泉州市目前劳动密集型的传统产业仍占大半江山,资源约束日益严重,传统的经济增长方式面临极大的挑战。在新的发展要求下,泉州市积极引导10余万家民营企业从“以快为主”的发展惯性中走出来,谋划“又好又快”的发展嬗变,以政府有形之手弥补市场机制之不足。

从“草根经济”到品牌之都

走在泉州市下辖的晋江市街头,随处可见的企业形象广告让人目不暇接,品牌意识渗透于这个小城的每一个角落。作为福建省县域经济的领头羊,晋江市拥有众多的称号和头衔,但最让晋江人自豪的当数“品牌之都”。仅百万人口的县级晋江市,拥有中国名牌产品24个,中国驰名商标79个,在全国县级单位中遥遥领先。

中国民营经济发展四大模式之一的“晋江模式”就诞生于这里。改革开放初期,敢闯、敢拼的泉州人利用农村闲资、闲房和闲劳力,从“三来一补”起步,大力兴办股份合作制乡镇企业,成就了“村村点火、处处冒烟”充满生机和活力的“草根经济”。

如今泉州已成为国内重要的民生用品制造基地,一批产品的市场占有率、出口规模居全国前列:服装占全国的10%,运动鞋占全国的80%,石材、水暖产品占全国的1/3、糖果占全国的20%……

在不俗的市场表现背后,却是泉州民企“满天星星、不见月亮”的尴尬现实。迄今泉州民营企业数量已超过12万家,但年产值过亿元的仅500家,过10亿元的才10多家。

泉州市委书记郑道溪说,这种以数量扩展为特征的发展模式,让众多同质化企业在同一区域争夺有限的要素资源,其弊端到目前已充分显现。引导民企走自主创新、品牌塑造的新路,在现有优势行业产生一批具全国甚至全球影响的重量级企业,是“泉州制造”保持后劲的关键所在。

据介绍,泉州是国内较早引导民营企业创立品牌的地区,泉州市对获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业,市财政一次性给予奖励100万元,县(区、市)配套奖励100万元,目前全市拥有中国名牌产品46个,居全国地级市前列。

过于浓厚的家族式管理是中国民企的一大弊端,泉州也不例外。从2005年起,泉州市政府就大力推动民营企业上市,借此帮助民营企业突破家族式管理的局限,嫁接现代企业管理制度。截至2007年9月,泉州市民营企业在境内外上市29家,还有一大批民企改制等待上市,泉州板块已成为证券市场一支新兴力量。

国内拉链行业龙头浔兴拉链曾是一家典型的闽南家族企业,公司总裁施能辉告诉记者,上市没几天,就有两家拉链企业主动要求浔兴去收购。“过去我们是家族企业,人家根本不敢和你谈收购的事,通过上市,我们实现了管理权和所有权的分离,公司的决策行为更为科学。”

招商选资推动产业升级

2007年1月,总投资超过23亿美元的泉州和谐光电科技项目、海峡西岸国际采购与区域物流配送中心项目正式签约,这一引资额超过了泉州近20年来引进台资的总和。

泉州的民间资金向来雄厚,一直是国内其他地区招商引资争取的对象,招商引资在泉州属于弱项。郑道溪说,长期以来泉州以服装鞋帽等劳动密集型企业为主,本地资金相对充裕,无需太多外来资本。但近年来,泉州的土地、劳动力等生产要素成本大幅提高,传统产业的发展空间越来越小,产业升级形势紧迫,急需引进优质外资为经济发展注入新的活力。泉州适时提出由招商引资向招商选资的转变,特别是利用对台联系密切的优势,加大了对台招商选资的力度,努力承接台湾高端产业的转移,从而带动泉州民营经济的产业升级。

今年以来,以台湾光电、机械、石化、造船等行业为主的高端产业的相关人士频访泉州,目前已有美旗控股、长照科技、台达电子等40多家台湾大企业组团来考察。目前全市在谈的台商投资项目28个,投资总额达28亿美元,泉州正成为新的台资聚集区。

一向很少参与微观经济的泉州市政府,在发展新兴产业方面却“深度介入”,除了招商选资外,甚至还直接参与具体项目,使吸脂整形术哪里好石化、电子信息、汽车及配件、船舶修造和生物医药5大新兴产业在泉州获得了较快发展。泉州的船舶修造业曾有较好的基础,但一度沉寂下去,几年前市政府积极倡导民营企业投入,由于投资大、前景不明确,民营企业积极性并不高。最终市政府投入资金搞起了泉州修造船项目,带动了民营企业投资配套产业。在项目有较大起色后,政府又将其中的股份转让给了某企业集团,该项目今年8月第一艘6500吨油轮已下水,现在订单签至2012年。

由福建炼化公司、埃克森美孚及沙特阿美共同投资380亿元的福建炼化一体化合资项目,已于今年上半年正式启动。依托这一项目,泉州市正努力打造泉港石化基地,石化产业未来将成为新的经济增长亮点。

民营活力离不开服务政府

作为改革开放较早的地区,泉州的市场化程度一直很高,政府从竞争性行业全面退出。即使在多由政府投资的公共事业领域,也努力探索民间资本进入的合适模式,充分发挥市场的力量。

第六届全国农运会将于明年10月在泉州市举行,按通常做法场馆建设是典型的政府投资工程,但泉州市却将造价7亿元的体育场馆工程交由一家民营企业来投资,这家企业运营30年后再交给政府。近年来,泉州市采取BOT方式吸引社会资本参与项目建设,先后建成了宝洲、北峰、城东、东海等污水处理厂及管网,使中心市区污水处理率达到了76%以上。

去年7月,泉州市行政服务中心投入运行,全新的行政审批模式正式启动。经过改革,投资建设的复杂项目审批从178个工作日缩短到37个工作日以内,一般项目审批从118个工作日缩短到25个工作日以内。

今年8月9日,泉州(南安)光电信息产业基地首期7个项目正式入驻,其中投资最大的是泉州市科技局牵头投入的光电信息产业孵化园,由市科技局与北京大学等科研机构合作,旨在搭建一个帮助中小企业生成壮大的平台。泉州市科技局副局长刘艺华说,泉州发展新兴产业最大的薄弱环海口哪家医院治疗牛皮癣节是科研资源缺乏,靠单个企业来解决成本太高、效率太低,政府必须积极介入。

在泉州的每个县(市),都有一个服务于中小企业的公共技术平台。在“休闲服装城”石狮市的生产力促进中心,就有一个面向纺织服装企业的公共服务平台。石狮市生产力促进中心主任蔡宗程说,当地高校、科研院所少,民营中小企业搞研发是有心而无力,现在传统产业正值提升的关键时期,对科技需求十分迫切,政府在这方面的作为空间很大。

郑道溪说:“审批程序简化了,增加的就是服务和监管,作为市场经济发育相对充分的沿海率先发展地区,泉州正深度推进服务型政府的打造,努力实现政府的有所为和有所不为。”

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